작년 국토 면적, 10.5㎢(여의도 면적 3.6배) 증가

작년 국토 면적, 10.5㎢(여의도 면적 3.6배) 증가

「2025년 지적(地籍)통계」 공표… 지속적인 토지개발사업에 따른 국토면적 증가

2025.03.31 국토교통부

작년 국토 면적, 10.5㎢(여의도 면적 3.6배) 증가 - 「2025년 지적(地籍)통계」 공표… 지속적인 토지개발사업에 따른 국토면적 증가

 

□ 국토교통부(장관 박상우)는 국토정책 수립과 행정업무 활용에 기초가 되는「2025년 지적(地籍)통계」(’24. 12. 31. 기준)를 4월 1일 공표한다.

 

ㅇ 지적통계는 지적공부(토지‧임야대장)에 등록된 정보를 기초로 행정구역(시·도, 시·군·구)별, 지목(토지의 종류)별, 소유(개인, 국·공유지 등)별로 필지와 면적을 집계하여 매년 공표하는 국가승인통계로, 1970년 최초작성된 후 1982년 11월 국가승인통계로 지정되었다.

 

□ 지난 10년간 토지와 임야대장에 등록된 국토면적은 매년 증가하고 있으며, ’24년 12월 31일 기준 100,459.9㎢(39,750천 필지)로 전년 대비 10.5㎢ 증가하였다.

 

 

 

ㅇ 이는 여의도 면적*의 약 3.6배에 달하는 크기로, 인천시 경제자유구역 공구 매립준공, 전남 남악 오룡지구 택지개발 사업 등 지속적인 토지개발사업에 따라 국토의 면적이 증가한 것으로 조사되었다. <참고1>

 

* 여의도 면적(윤중로 제방 안쪽 기준) : 2.9㎢

 

 

□ 전국 17개 광역자치단체 중 면적이 큰 순서는 경북 18,428.1㎢(18.3%), 강원 16,830.8㎢(16.8%), 전남 12,363.1㎢(12.3%)으로 나타났다. 작은 순서로는 세종 465.0㎢(0.5%), 광주 501.0㎢(0.5%), 대전 539.8㎢(0.5%) 순이다. <참고 2>

 

□ 지난 10년간 주요시설 면적 증감 추이를 살펴본 결과 산림·농경지(임야·전·답·과수원) 면적은 1,630.1㎢ 감소(-2%)한 반면,

 

ㅇ 생활기반 시설(대, 학교용지) 면적은 507.5㎢(16%), 산업기반 시설(공장용지, 창고용지) 면적은 276.7㎢(28%), 교통기반 시설(도로, 철도, 주차장, 주유소) 면적은 434.9㎢(13%), 휴양·여가 시설(공원, 체육용지, 유원지) 면적은 254.1㎢(47%) 각각 증가하였으며, 이는 주거·산업용지와 기반 시설 인프라의 확충이 뚜렷한 경향을 보이고 있음을 나타낸다. <참고 3>

 

ㅇ 특히, 지난 10년간 면적이 가장 크게 증가한 생활기반 시설 면적의 경우 대지에 건설하는 집합건물* 면적은 206.4㎢, 학교용지 면적은 16.1㎢, 단독주택 대지 등 기타 면적은 285㎢로 각각 증가하였다. 이는 도시집중현상에 따른 주거방식 변화에 의한 것으로 보여진다.<참고 5>

* 오피스텔, 아파트 등 호실별로 구분된 각 부분이 별개의 구분소유권의 대상이 되는 건물

 

 

□ 토지이용현황(지목 기준)을 분석하면 가장 비율이 높은 지목의 순서는 임야(63.0%), 답(10.8%), 전(7.4%) 순이며, 산림과 농경지(전ㆍ답ㆍ과수원)는 전체 국토면적의 약 81.3%를 차지하는 것으로 나타났다. <참고 6~7>

 

ㅇ 지난 10년간 지목별 면적 변동추이를 살펴보면 전, 답, 임야 면적은 각각 3.4%, 5.4%, 1.2% 감소했고, 대지와 도로 면적은 각각 16.8%, 13.1% 증가한 것으로 나타났다.

 

□ 국토를 소유자별로 분석하면 개인 49.6%, 국유지 25.6%, 법인 7.6%순으로 나타났으며, 지난 10년간 국유지, 도·군유지, 법인소유 토지의 면적은 각각 3.6%, 9.1%, 13.2% 증가한 것으로 나타났다. <참고 8>

 

ㅇ 지난 10년간 법인소유 공장용지와 대지 면적은 각각 176㎢, 112㎢ 증가하였다. 이는 지속적인 산업단지 개발로 인한 사업용 토지 증가에 따른 것으로 보인다.

 

- 임야와 농지 면적의 경우도 각각 186㎢, 91㎢ 증가한 것으로 나타나 산림·농업 경영을 위한 사업용 토지도 지속적으로 증가하고 있는 것으로 보인다.

 

□ 국토교통부 유상철 공간정보제도과장은 “지적통계는 전 국토의 면적과 이용현황 등의 변화를 수치로 확인할 수 있는 자료”인 만큼

 

ㅇ “토지 관련 정책수립, 학술 연구 등에 기초자료로 널리 활용할 수 있도록 정부, 공공기관, 도서관, 학교 등 280여개 기관에 배포하고, 전자파일 형태(PDF)의 전문도 함께 제공할 계획”이라고 밝혔다.

 

※ 2025년 지적통계는 국토교통 통계누리(https://stat.molit.go.kr), 국가통계포털(http://www.kosis.kr), 지표누리 e-나라지표(http://index.go.kr) 등에서 확인할 수 있다.

​

참고 1

2025년 국토면적 증가 주요 내용

 

□ 공유수면 매립준공

< 공유수면 매립이란? >
◎ 공유수면에 흙, 모래, 돌, 그 밖의 물건을 인위적으로 채워 넣어 토지를 조성하는 것(간척을 포함)을 뜻하는 것으로 공유수면이 상실되고 지적공부에 지번을 부여하여 소유권 취득이 가능한 토지를 조성하는 것

 

 

□ 개발사업에 의한 국토면적 증가

< 개발사업 이란? >
◎ ‘건축법’ㆍ‘도시 개발법’ㆍ‘도시 및 주거 환경 정비법’ㆍ‘주택법’ㆍ‘택지 개발 촉진법’ㆍ‘산업 입지 및 개발에 관한 법률’에 따라 택지 및 산업단지를 조성하는 것

 

경기 평택·당진 국제여객부두 건설사업(0.2㎢)
전남 남악 오룡지구 택지개발사업(0.4㎢)

 

참고 2

시도별 면적 및 지번 현황

​

참고 3

최근 10년간 면적 변동현황

 

□ 주요시설 면적 변동

【단위: ㎢】

연도	‘14.12월말	‘16.12월말	‘18.12월말	‘20.12월말	‘22.12월말	‘24.12월말	증감(비율)
산림·농경지	83,909.5	83,507.5	83,155.9	82,821.8	82,520.9	82,279.4	-1,630.1(-2%)
산업기반	999.5	1,072.5	1,137.4	1,184.8	1,234.9	1,276.2	276.7(28%)
생활기반	3,229.1	3,345.2	3,451.5	3,555.3	3,657.0	3,736.6	507.5(16%)
교통기반	3,279.0	3,391.0	3,506.3	3,591.9	3,663.3	3,713.9	434.9(13%)
휴양·여가	541.8	614.8	666.5	711.7	754.6	796.0	254.1(47%)

 

□ 수도권·비수도권 공장용지 면적 변동추이

【단위: ㎢】

연도	‘14.12월말	‘16.12월말	‘18.12월말	‘20.12월말	‘22.12월말	‘24.12월말	증감(비율)
수도권	222.8	239.6	258.2	268.5	281.2	288.7	65.9(29.6%)
비수도권	673.6	719.6	754.5	780.1	805.5	827.5	153.9(22.8%)

 

□ 집합건물 등록 필지(지번), 면적 변동추이

【단위: 천필, ㎢】

연도	‘14.12월말	‘16.12월말	‘18.12월말	‘20.12월말	‘22.12월말	‘24.12월말	증감(비율)
필지(지번)수	337	366	390	405	417	422	86(25.4%)
면 적	531.4	573.2	620.2	661.9	696.8	737.8	206.4(38.8%)

 

□ 소유구분별 면적 변동추이

【단위: ㎢】

연도	‘14.12월말	‘16.12월말	‘18.12월말	‘20.12월말	‘22.12월말	‘24.12월말	증감(비율)
개 인	52,186	51,753	51,260	50,753	50,184	49,780	-2,406(-4.6%)
국유지	24,807	25,070	25,269	25,430	25,571	25,707	900(3.6%)
도·군유지	7,854	8,003	8,127	8,288	8,426	8,567	713(9.1%)
법 인	6,730	6,788	7,008	7,245	7,498	7,616	886(13.2%)

 

□ 법인소유 토지의 지목별 변동추이

【단위: ㎢】

연도	‘14.12월말	‘16.12월말	‘18.12월말	‘20.12월말	‘22.12월말	‘24.12월말	증감(비율)
공장용지	672	719	759	789	822	848	176(26.1%)
대지	349	374	395	423	451	460	112(32.1%)
임야	3,458	3,402	3,481	3,565	3,642	3,644	186(5.4%)
농지	796	785	795	818	859	888	91(11.5%)

 

참고 4

전국 면적 및 지번 현황

(단위 : ㎢, %, 천필)

구 분	면적(B)	비율(B/A)	지번(C)	비율(C/A)	비고 (면적순위)
합계(A)	100,459.9	100	39,749.8	100	-
서울	605.2	0.6	904.8	2.3	14
부산	771.3	0.8	713.3	1.8	13
대구	1,499.5	1.5	790.6	2.0	10
인천	1,069.5	1.1	669.0	1.7	11
광주	501.0	0.5	389.7	1.0	16
대전	539.8	0.5	292.5	0.7	15
울산	1,062.9	1.1	509.7	1.3	12
세종	465.0	0.5	207.4	0.5	17
경기	10,201.2	10.2	5,184.7	13.0	5
강원	16,830.8	16.8	2,738.7	6.9	2
충북	7,406.9	7.4	2,399.4	6.0	8
충남	8,247.7	8.2	3,752.5	9.4	6
전북	8,075.0	8.0	3,873.9	9.7	7
전남	12,363.1	12.3	5,918.5	14.9	3
경북	18,428.1	18.3	5,704.7	14.4	1
경남	10,542.6	10.5	4,818.5	12.1	4
제주	1,850.2	1.8	881.8	2.2	9

 

참고 5

최근 10년간 집합건물 등록 현황

(단위 : ㎢, 천필, %)

 

연도	지번		면적
	등록_지번(비율)	전국	등록_면적(비율)	전국
2014.12월말	337(0.89)	38,035	531.4(0.53)	100,283.9
2015.12월말	350(0.92)	38,181	548.1(0.55)	100,295.4
2016.12월말	366(0.95)	38,366	573.2(0.57)	100,339.5
2017.12월말	379(0.98)	38,550	595.7(0.59)	100,363.7
2018.12월말	390(1.01)	38,787	620.2(0.62)	100,377.7
2019.12월말	399(1.02)	38,994	641.2(0.64)	100,401.3
2020.12월말	405(1.03)	39,192	661.9(0.66)	100,412.6
2021.12월말	411(1.04)	39,367	679.6(0.68)	100,431.8
2022.12월말	417(1.05)	39,514	696.8(0.69)	100,443.6
2023.12월말	422(1.06)	39,632	721.7(0.72)	100,449.4
2024.12월말	422(1.06)	39,750	737.8(0.73)	100,459.9

 

참고 6

전국 지목별 면적현황

​

 

* 기타 : 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제67조에 따른 28종 지목 중 6개를 제외한 지목

(단위 : ㎢, %)

지목 시도	계	전	답	임야	대	도로	하천	기타*
합계	100,460	7,452	10,895	63,328	3,421	3,498	2,874	8,993
서울	605	9	8	137	223	81	52	96
부산	771	19	65	339	113	61	45	129
대구	1,499	72	111	930	100	76	63	148
인천	1,070	77	153	386	120	87	8	238
광주	501	31	80	185	63	42	22	79
대전	540	27	27	276	69	41	19	81
울산	1,063	32	89	662	54	50	30	147
세종	465	36	59	237	26	21	25	62
경기	10,201	857	1,165	5,232	667	489	407	1,385
강원	16,831	1,020	530	13,728	208	288	379	678
충북	7,407	633	595	4,900	192	248	207	633
충남	8,248	743	1,655	4,052	301	314	218	965
전북	8,075	625	1,472	4,441	236	335	276	691
전남	12,363	1,147	2,015	6,931	321	465	247	1,236
경북	18,428	1,191	1,657	13,075	344	437	552	1,172
경남	10,543	584	1,207	6,959	300	374	300	819
제주	1,850	351	6	859	85	91	26	433
비율	100	7.4	10.8	63.0	3.4	3.5	2.9	9.0

 

참고 7

최근 10년간 지목별 변동 추이

(단위 : ㎢, %)

구분	‘14.12월말	‘15.12월말	‘16.12월말	‘17.12월말	‘18.12월말	‘19.12월말	‘20.12월말
합계	100,284	100,295	100,339	100,364	100,378	100,401	100,413
전	7,716	7,679	7,637	7,611	7,610	7,582	7,555
답	11,518	11,429	11,357	11,282	11,223	11,162	11,099
임야	64,081	64,003	63,918	63,834	63,711	63,635	63,558
대	2,930	2,983	3,041	3,094	3,143	3,196	3,243
도로	3,093	3,144	3,199	3,251	3,307	3,346	3,386
하천	2,849	2,850	2,851	2,860	2,860	2,861	2,862
기타*	8,098	8,208	8,336	8,431	8,524	8,619	8,708

구분	‘21.12월말	‘22.12월말	‘23.12월말	‘24.12월말	’10년간 증감
					면적	비율
합계	100,432	100,444	100,449	100,460	176	0.2
전	7,528	7,501	7,475	7,452	-264	-3.4
답	11,043	10,986	10,938	10,895	-623	-5.4
임야	63,488	63,427	63,370	63,328	-753	-1.2
대	3,291	3,343	3,383	3,421	491	16.8
도로	3,422	3,453	3,480	3,498	405	13.1
하천	2,866	2,871	2,868	2,874	25	0.9
기타*	8,794	8,862	8,936	8,993	895	11.1

 

* 기타 : 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제67조에 따른 28종 지목 중 전, 답, 임야, 대, 도로, 하천을 제외한 지목

 

참고 8

최근 10년간 소유구분별 변동 추이

 

 

* 기타단체 : 법인이 아닌 마을 공동재산, 동·리 등의 명의로 등록된 토지

** 기타 : 소유자미복구, 창씨명, 외국인 및 외국기관 등의 명의로 등록된 토지

 

(단위 : ㎢, %)

구분	‘14.12월말	‘15.12월말	‘16.12월말	‘17.12월말	‘18.12월말	‘19.12월말	‘20.12월말
합계	100,284	100,295	100,339	100,364	100,378	100,401	100,413
개인	52,186	51,972	51,753	51,517	51,260	51,014	50,753
국유지	24,807	24,936	25,070	25,172	25,269	25,350	25,430
도유지	2,728	2,756	2,779	2,795	2,813	2,828	2,855
군유지	5,126	5,170	5,225	5,275	5,313	5,371	5,433
법인	6,730	6,748	6,788	6,882	7,008	7,121	7,245
종중	6,545	6,549	6,566	6,568	6,567	6,574	6,568
종교단체	1,066	1,071	1,073	1,074	1,077	1,078	1,079
기타단체	764	755	754	750	751	746	741
기타	333	337	333	330	319	319	309

구분	‘21.12월말	‘22.12월말	‘23.12월말	‘24.12월말	’10년간 증감
					면적	비율
합계	100,432	100,444	100,449	100,460	176	0.2
개인	50,476	50,184	49,955	49,780	-2,406	-4.6
국유지	25,505	25,571	25,655	25,707	900	3.6
도유지	2,871	2,883	2,900	2,914	186	6.8
군유지	5,490	5,543	5,599	5,653	527	10.3
법인	7,366	7,498	7,557	7,616	886	13.2
종중	6,588	6,627	6,665	6,650	105	1.6
종교단체	1,087	1,092	1,076	1,101	35	3.3
기타단체	740	734	728	722	-42	-5.5
기타	310	312	314	316	-17	-5.1

 

참고 9

최근 10년간 법인소유 토지 주요 지목별 증감현황

(단위 : ㎢)

연도	임야	농지	공장용지	대
2014.12월말	3,458	796	672	349
2015.12월말	3,419	796	693	363
2016.12월말	3,402	785	719	374
2017.12월말	3,431	785	744	385
2018.12월말	3,481	795	759	395
2019.12월말	3,516	804	776	410
2020.12월말	3,565	818	789	423
2021.12월말	3,598	840	806	434
2022.12월말	3,642	859	822	451
2023.12월말	3,645	873	835	455
2024.12월말	3,644	888	848	460

 

참고 10

여의도동 면적설명 및 필지수

 

□ 여의도 면적구분

구분		필지수	면적	비고
A	여의도 면적 (제방안쪽)	417	2.9㎢	윤중로 제방 안쪽 면적
B	여의도 면적 (한강시민공원 포함)	473	4.5㎢	윤중로 제방, 한강시민공원 포함 면적
C	여의도동 면적	526	8.4㎢	여의도동 전체 (하천(한강)바닥, 밤섬 일부 포함)

 

□ 여의도동 지적도 및 위성사진 현황

 

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[출처] 대한민국 정책브리핑(www.korea.kr)