2022년도 지역거점공공병원 운영평가 결과 발표
2022.12.11 보건복지부
「2022년도 지역거점공공병원 운영평가」결과 발표
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- 양질의 의료서비스 제공과 코로나 대응에 기여한 18개 기관 A등급 획득 -
- 12.16일, 공공의료 성과보고회를 통해 우수기관 등 장관상 시상 -
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□ 보건복지부(장관 조규홍)는「2022년 지역거점 공공병원 운영평가」
결과를 발표하고, 원주의료원, 경기도의료원 이천병원, 남원의료원 등 총 18개 기관이 A등급을 받았다고 밝혔다.
○「지역거점공공병원 운영평가」는 전국의 지방의료원과 적십자병원의 운영성과를 종합적으로 평가하고 운영상 취약점을 개선하기 위한 목적으로 2006년부터 매년 실시되고 있다.
* (법적근거)「지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률」제21조(운영평가 및 지도) ① 보건복지부장관은 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방의료원에 대한 운영평가를 실시하고, 그 결과에 따라 필요한 조치를 마련하여야 한다.
□ 2022년도 운영평가는 ①양질의 의료(진료기능), ②공익적 보건의료서비스(공공성) ③합리적 운영(경영) ④책임운영(조직관리) ⑤코로나19 대응 기여도 등 5개 영역에 걸쳐 이루어졌다. 올해 평가의 주요 특징은 아래와 같다.
○ (평가지표) 감염병 전담병원으로 지정되어 코로나 대응에 역량을 집중하고 있는 기관이 다수임을 충분히 고려하여, 평가지표를 구성*하였다.
* 감염병 전담병원으로 지정되어, 일반환자 진료에 제약이 있었던 점을 고려하여 일반 진료실적 지표 일부를 간소화하고, 이를 대체하여 코로나 대응 평가지표 반영 등
○ (평가위원) 평가위원단에 시·도 공공보건의료지원단 등 지역 보건의료 전문가가 참여하도록 하여, 각 지역별 의료 환경 특수성이 평가에 고려될 수 있도록 하였다.
○ (평가결과) 이의신청 등 평가결과에 영향을 미치는 중요한 의사 결정사항에 대해서는 평가위원 간 논의 및 의결을 거쳐 확정하도록 하였고,
- 최종 평가결과는 병상당 실적으로 보정하여 소규모 기관에 불리한 일이 없도록 하는 등 공정성을 확보하였다.
□ 2022년도 운영평가 추진 방향 및 세부 평가지표 구성에 대한 현장 의견수렴을 시작으로 9월까지 평가를 진행하고, 자료보완 및 이의신청을 거쳐 최종 점수를 확정한 결과,
○ 18개 기관이 A등급을 차지하였고 전체 평균은 77.4점으로 전년도 평균 점수(77.1점)보다 0.3점 상승한 것으로 나타났다.
○ 평가 등급별로는 A등급(80점 이상) 18개소, B등급(70~80점) 14개소, C등급(60~70점) 8개소로 나타났고, D등급(60점 미만)은 없었다.
* 전체 평가 대상은 41개소(지방의료원 35개소 + 적십자병원 6개소)이나, 개원 후 3년 이하인 1개 기관(성남시 의료원)은 시범평가 형태로 실시하여 결과 산출 제외
□ 보건복지부는 우수 3개 기관(원주, 이천, 남원)과 개선 1개 기관(대구), 코로나19 대응 우수 1개 기관(안성)에 대해 2022년 공공의료 성과보고회(12.16.)에서 장관상을 수여하고, 우수 사례를 공유할 예정이다.
<장관상 수여기관 선정 기준>
* (우수) 평가점수 기준으로 최상위 3개 기관
* (개선) 평가 등급이 A이면서 2년 연속 평가점수가 향상된 1개 기관
* (코로나19 대응 우수) 평가 등급이 A이면서 코로나 대응 실적 최우수 기관
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○ (우수1: 원주의료원) 질환별 특성을 고려한 적정 진료 및 양질의 의료서비스 제공, 병원별 특화서비스 사업 수행 등에 우수한 실적을 나타냈으며, 윤리 경영을 통해 공정한 기관 운영을 실천하였다.
○ (우수2: 경기도의료원 이천병원) 적정 약품 처방 및 약제비 절감, 항생제 및 주사제 처방률 개선 항목에서 우수한 실적을 나타냈다.
○ (우수3: 남원의료원) 환자에 대한 안전 및 감염 예방관리를 체계적으로 수행하고, 장애인 고용 확대 등 공공기관으로서의 사회적 책임 이행을 위해 노력하였다.
○ (개선: 대구의료원) 폐렴, 천식 분야에서 우수한 진료결과를 나타냈으며, 주사제 처방률의 개선 / 약품비 절감 등 양질의 의료 제공을 위해 노력하는 등 최근 2년간 운영평가에서 지속적으로 점수가 향상되었다.
○ (코로나19 대응 우수: 경기도의료원 안성병원) 중증 및 기저질환을 동반한 환자를 적극적으로 진료하였으며, 격리 치료가 어려운 환자에 대해서는 24시간 재택진료를 제공하는 등 지역사회 감염병 관리에 적극 헌신하였다.
□ 보건복지부 박향 공공보건정책관은 “감염병 위기대응 상황 속에서 감염병 전담병원 운영과 더불어, 일반 환자를 위한 양질의 의료서비스 제공에 힘 써주신 각 기관의 노고에 진심으로 감사드리며,
○ 향후 지역 단위 필수의료서비스 제공을 위해 노력하는 지역거점 공공병원의 역량 강화를 위해 적극적으로 지원할 계획이다”라고 밝혔다.
□ 보건복지부는 최종 평가결과 및 항목별 세부 평가내용을 각 지방자치단체와 해당 기관에 통보하여, 미흡한 부분에 대한 개선조치 등에 활용하게 할 계획이다.
<붙임> 1. 지역거점공공병원 운영평가 개요 및 결과(요약)
2. 지역거점공공병원 운영평가 평가절차 및 평가체계
붙임1
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지역거점공공병원 운영평가 개요 및 결과(요약)
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1 평가개요
○ (목적) 양질의 의료서비스를 제공하고 공익적 서비스를 강화하여 효율적이고 투명한 운영을 실천하여 지역 공동체 강화에 이바지하게 함으로써 지역거점공공병원의 운영 혁신 유도
○ (근거) 「지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률」 제21조
○ (대상기관) 41개 지역거점 공공병원 (35개 지방의료원*, 6개 적십자병원)
* 1개소(성남시의료원 시범평가)
○ (평가영역) ▷양질의 의료, ▷공익적 보건의료서비스, ▷합리적 운영, ▷책임 운영 4개 영역 및 ▷코로나19 대응 기여도에 대해 평가
○ (평가방법) ▷현지조사, ▷전문 기관을 통한 설문조사, ▷정성평가, ▷결산서, 심평원 등 DATA 자료 분석 등으로 평가
2 평가결과
○ ‘22년도 지역거점 공공병원 운영평가 결과는 전체 평균 77.4점(100점 만점)으로 ’21년 평균점수 0.3점 상승
○ 평가결과 18개소 A등급(80점 이상), 14개소 B등급(70~80점), 8개소 C등급(60~70점)이며, D등급(60점 미만)은 없음
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[A등급] 80점 이상(18개소)
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[B등급] 70점 이상(14개소)
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서울, 부산, 대구, 이천, 수원, 포천, 안성, 파주, 원주, 삼척, 청주, 충주, 공주, 홍성, 서산, 군산, 남원, 안동
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인천, 의정부, 강릉, 속초, 천안, 순천, 목포시, 포항, 김천, 마산, 서귀포, 서울적십자, 상주적십자, 영주적십자
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[C등급] 60점 이상(8개소)
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[D등급] 60점 미만
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영월, 진안, 강진, 울진, 제주, 인천적십자, 통영적십자, 거창적십자
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-
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* A등급(80점 이상), B등급(70점 이상), C등급(60점 이상), D등급(60점 미만)으로 절대평가
** 등급 내 순서는 순위와 관계없이 시·도, 적십자병원 순
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붙임2
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지역거점공공병원 운영평가 평가절차 및 평가체계
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1 평가절차
평가체계개선
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▶
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평가사전준비
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▶
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평가 실시
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▶
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결과통보 및 환류
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자문회의 운영
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평가실시통보
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현지평가
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설문조사
정성평가
전산자료분석
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결과통보 및 환류
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평가체계 확정
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지침설명회
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1차 이의제기
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우수기관 포상
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평가위원교육
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심의위원회
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2023년 지침개선
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평가결과 분석
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2차 이의제기
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2 평가체계 - 5개 평가영역, 14개 평가부문, 23개 평가분야
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<평가영역>
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<평가부문>
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<평가분야>
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양질의 의료
(30)
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일반진료서비스
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진료 인프라, 진료 과정, 진료 결과
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운영
평가
기존
영역
(90)
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환자만족도
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외래환자 만족도, 입원환자 만족도
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공익적 보건의료
서비스
(30)
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의료지원 체계 및 연계
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지역사회 연계
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포용적 의료이용
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포용적 의료지원, 취약계층 의료지원
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병원별 특화서비스
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지역별 특화서비스
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합리적 운영
(20)
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경영관리
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지원과 관리, 구매와 재무
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경영성과
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경영실적, 경영효율
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책임
운영
(20)
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거버넌스
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지배구조, 참여구조
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리더십
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내부고객 만족도
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윤리경영
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공정한 운영
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작업환경
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고용, 보건안전, 정보공개
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코로나19
대응
기여도
(10)
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코로나19
대응 기여도
(100)
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방역 협력
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방역 협력 지원
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환자 치료
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환자 치료 지원
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지원 및 정책 참여
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지원·관리 및 정책 참여
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○ 코로나19 대응에 따른 전담병원 지정, 지역 보건의료 환경 등을 종합적으로 고려하여 평가지표 구성
① (양질의 의료) 양질의 의료서비스를 제공하기 위하여 일반진료 서비스 분야의 질적 수준 평가
② (공익적 보건의료서비스) 다양한 공공의료사업을 제공하기 위해 의료지원 체계 및 연계, 포용적 의료이용, 병원별 특화서비스 분야 평가
③ (합리적 운영) 운영효율성 제고를 위한 경영관리 분야 평가
④ (책임 운영) 기관운영의 공공성 강화를 위해 거버넌스, 리더십, 윤리경영, 작업환경 분야 평가
④ (코로나19 대응 기여도) 코로나19 방역 및 대응 협력 체계 구축을 위해 방역협력, 환자치료, 지원 및 정책참여 분야 평가
3 평가기준 및 방법
가중치
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영역
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’22년
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평가방법
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기준
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가중치
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세부 내용
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90
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양질의 의료
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25개
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30
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일반진료서비스
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현지평가, 자료분석, 설문조사
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환자만족도
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공익적 보건의료서비스
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4개
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30
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의료지원 체계 및 연계
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현지평가, 자료분석, 정성평가
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포용적 의료이용
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병원별 특화서비스
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합리적 운영
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9개
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20
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경영관리
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현지평가, 자료분석
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경영성과
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책임 운영
|
12개
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20
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거버넌스
|
현지평가, 자료분석, 설문조사
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리더십
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윤리경영
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작업환경
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10
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코로나19 대응 기여도
|
2개
|
100
|
방역협력
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자료분석
|
4개
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환자치료
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2개
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지원 및 정책
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