정부, 9월 가뭄 예·경보 발표

정부, 9월 가뭄 예·경보 발표

2022.09.15 행정안전부

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정부, 9월 가뭄 예‧경보 발표

- 전국 대부분 가뭄 해갈, 남부지방 일부 가뭄 지속 -

 

□ 정부는 8 ․ 9월 내린 비로 전국 대부분 지역에서 가뭄이 해갈되었으나, 남부지방 일부에서는 가뭄이 지속되고 있다고 밝혔다.

 

□ 최근 6개월 전국 누적 강수량(965.9㎜)은 평년의 94.5%이며, 남부지방 강수량은 평년의 70%대로 일부 지역에서 기상가뭄이 계속되고 있다.

* 지역별 강수량/평년비 : (남부) 774.7㎜/76.0%, (중부) 1,230.6㎜/120.3%

 

< 표 1 > 최근 6개월 전국 누적강수량 현황(’22.3.12.~9.11.)

구 분	전국	서울 경기	강원			충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
			전체	영서	영동
강수량 (㎜)	965.9	1527.7	1241.4	1343.2	1037.9	1059	1060.2	790.0	748.1	689.6	867.1	1124.5
평년비1) (%)	94.5	144.1	118.7	124.3	107.5	107.8	109.3	78.8	71.5	78.8	74.1	99.6
평년값 (㎜)	1019.7	1058.4	1046.8	1086.6	967.1	981.0	974.3	1009	1045.7	866.3	1162.5	1156

※ 최근 1년(’21.9.12.~’22.9.11.) 누적 강수량(1,174.2㎜)은 평년의 88.6%

 

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○ 앞으로 11월까지는 강수량이 대체로 평년과 비슷*할 것으로 예상되어 남부지방의 기상가뭄도 해소될 것으로 전망된다.

* (10월) 평년(37.0~64.3㎜)과 비슷, (11월) 평년(30.7~55.1㎜)과 비슷·적음

 

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□ 농업용 저수지의 전국 평균 저수율은 평년의 107.4%로 대부분 정상 수준까지 회복되었으나, 강수량이 적은 전남 ․ 북 지역은 평년의 90% 수준이다.

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< 표2 > 전국 및 시도별 평균 저수율 현황(9. 11. 기준)

구 분		전국	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
저수율 (%)	금년 (A)	72.4	85.6	95.5	91.4	83.0	61.8	55.4	81.7	79.7	74.9
	평년 (B)	67.4	71.4	77.5	70.4	66.4	68.6	61.8	69.1	69.5	65.9
평년대비 (A/B %)		107.4	119.9	123.2	129.8	125.0	90.1	89.6	118.2	114.7	113.7

 

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○ 9월은 추수기에 접어드는 만큼 농업용수 수요가 감소하기에 농업용수 가뭄 우려는 적으나, 저수율 관리 등 가뭄 피해 예방을 위한 노력을 지속할 계획이다.

 

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□ 생활 ․ 공업용수 주요 수원인 다목적댐(20곳) 및 용수댐(14곳) 저수율은 최근 내린 비로 예년 대비 104%, 100% 수준으로 회복되었다.

 

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○ 기존 가뭄 단계로 관리했던 운문댐 등 8개 댐*은 저수량이 정상 회복되어 “댐 용수공급 조정기준”에 따라 가뭄단계를 해제하였다.

* 운문ㆍ안동ㆍ임하ㆍ영천ㆍ합천ㆍ밀양ㆍ군위ㆍ연초댐

 

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○ 다만, 전남의 ‘주암 ․ 수어 ․ 평림댐’은 여전히 저수율이 낮아 가뭄 심각 단계를 유지하고 있으며, 댐 방류량을 엄격히 관리할 예정이다.

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< 표3 > 전국 다목적댐ㆍ용수댐 저수량 현황(9.11.기준)

구 분		다목적댐						용수댐
		전 체	한 강	낙동강	금강	섬진강	기타
저수량 (백만㎥)	금년 (A)	7,950	4,112	1,736	1,507	399	197	266
	예년 (B)	7,642	3,478	1,844	1,472	637	211	265
예년대비 (A/B %)		104%	118%	94%	102%	63%	93%	100%

 

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○ 또한, 일부 도서 ․ 산간 지역은 지역적 특성으로 인해 용수공급 제한 및 운반급수 등 비상 급수*를 실시하고 있다.

* (비상급수 현황) 6개 지역(인천 중구옹진, 전남 진도완도, 경북 안동, 경남 통영) 5,900세대, 12,058명

 

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□ 김성중 행정안전부 재난대응정책관은 “지난 8 ․ 9월 내린 비로 대부분 가뭄이 해갈되었으나, 전남을 중심으로 일부 가뭄이 지속되고 있다”라고 언급하면서,

 

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○ “정부에서는 가뭄 상황을 지속적으로 점검(모니터링)하고 철저한 저수량 관리로 가뭄 피해 예방에 만전을 기하겠다”고 밝혔다.

 

 

 

붙임 1

가뭄 예·경보 발표문안

	9월 가뭄 예․경보	제 2022-09호
	행정안전부, 농식품부, 환경부, 기상청 2022년 9월 발표

■ 생활 및 공업용수 가뭄지도(환경부)

구 분	9월 현재	1개월 전망	2개월 전망	3개월 전망
관심 (약한가뭄)	-	-	-	-
주의 (보통가뭄)	-	-	-	-
경계 (심한가뭄)	[광역] 광주 [전남] 목포, 여수, 순천, 나주, 광양, 담양, 고흥, 보성, 화순, 함평, 영광, 장성	[광역] 광주 [전남] 목포, 여수, 순천, 나주, 광양, 담양, 고흥, 보성, 화순, 함평, 영광, 장성	[광역] 광주 [전남] 목포, 여수, 순천, 나주, 광양, 담양, 고흥, 보성, 화순, 함평, 영광, 장성	[광역] 광주 [전남] 목포, 여수, 순천, 나주, 광양, 담양, 고흥, 보성, 화순, 함평, 영광, 장성
심각 (극심한가뭄)	-	-	-	-

* 주암·수어·평림댐은 심각단계이나 타 수원에서 생·공용수 대체공급이 가능하여 지역별 가뭄은 경계수준으로 관리

 

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■ 농업용수(논) 가뭄지도(농림축산식품부)

구 분	9월 현재	1개월 전망	2개월 전망	3개월 전망
관심 (약한가뭄)	[전남] 담양	[전남] 담양	[전남] 담양	[전남] 담양
주의 (보통가뭄)	-	-	-	-
경계 (심한가뭄)	-	-	-	-
심각 (극심한가뭄)	-	-	-	-

 

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■ 농업용수(밭) 가뭄지도(농림축산식품부)

구 분	9월 현재
관심 (약한가뭄)	-
주의 (보통가뭄)	-
경계 (심한가뭄)	-
심각 (극심한가뭄)	-

 

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■ 기상 가뭄지도(기상청)

구 분	9월 현재	1개월 전망	2개월 전망	3개월 전망
관심 (약한가뭄)	[전북] 정읍, 남원, 순창, 고창 [전남] 목포, 담양, 곡성, 보성, 화순, 장흥, 강진, 해남, 영암, 무안, 함평, 영광, 완도, 진도 [경북] 안동, 영천, 경산, 군위, 의성, 청송, 영덕, 청도, 성주 [경남] 진주, 통영, 거제, 산청, 함양, 거창, 합천	[광역] 대구, 달성, 광주 [전북] 정읍, 임실, 순창, 고창 [전남] 나주, 담양, 보성, 화순, 장흥, 강진, 해남, 영암, 무안, 함평, 장성, 완도 [경북] 영천, 경산, 군위, 의성, 고령, 칠곡 [경남] 진주, 통영, 거제, 의령, 함안, 창녕, 함양	[광역] 달성, 광주 [전남] 나주, 장성	[광역] 달성 [전북] 정읍, 임실, 순창, 고창 [전남] 나주, 장성
주의 (보통가뭄)	[광역] 대구, 달성, 광주 [전남] 나주, 장성 [경북] 고령, 칠곡 [경남] 의령, 함안, 창녕	-	-	-
경계 (심한가뭄)	-	-	-	-
심각 (극심한가뭄)	-	-	-	-

 

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■ [참고자료 1] 단계별 가뭄상황 및 부처 조치사항

 

구 분		가뭄 상황	부처 조치사항
생 활 및 공 업 용 수	관 심 (약한가뭄)	∘ 하천 및 수자원시설의 수위가 평년에 비해 낮아 정상적인 용수공급을 위해 생활 및 공업용수의 여유량을 관리하는 등 가뭄대비가 필요한 경우	∘ 관계부처 합동 TF 운영(행안부) ∘ 주요 수원 용수수급상황 모니터링 강화(환경부) ∘ 댐-보등의 연계운영 협의회 개최(환경부) ∘ 다목적･용수댐 생공용수 여유량 감량(환경부)
	주 의 (보통가뭄)	∘ 수자원 시설 및 하천에서 생활 및 공업용수 확보를 위해 하천유지 용수 공급 제한이 필요한 경우	∘ 관계부처 합동 TF 운영(행안부) ∘ 용수수급상황실 운영(환경부) ∘ 비상 및 대체급수 시설․현황 점검(환경부) ∘ 댐-보등의 연계운영 협의회 개최(환경부) ∘ 다목적･용수댐 하천유지용수 감량(환경부)
	경 계 (심한가뭄)	∘ 수자원 시설 및 하천에서 생활 및 공업용수 확보에 일부 제약이 발생하였거나 우려되어 하천유지용수 및 농업용수 공급 제한이 필요한 경우	∘ 관계부처 합동 TF 운영(행안부) ∘ 가뭄대책을 위한 특별교부세 지원･검토(행안부) ∘ 물절약 운동 등 대국민 홍보(환경부) ∘ 용수수급상황실 운영 강화(환경부) ∘ 댐-보등의 연계운영․하천수 조정 협의회 개최(환경부) ∘ 다목적․용수댐 농업용수 감량(환경부) ∘ 필요시 하천수 취수 일부 제한 검토․시행(환경부)
	심 각 (극심한가뭄)	∘ 수자원 시설 및 하천에서 생활 및 공업용수 공급 제한이 불가피한 경우	∘ 필요 시 중앙안전재난대책본부 운영(행안부) ∘ 가뭄대책을 위한 특별교부세 확대 지원･검토(행안부) ∘ 중앙사고수습본부 운영(환경부) ∘ 물절약 운동 등 대국민 홍보 강화(환경부) ∘ 댐-보등의 연계운영․하천수 조정 협의회 개최(환경부) ∘ 다목적․용수댐 생활 및 공업용수 감량(환경부) ∘ 댐･보 비상용량 활용 검토․공급(환경부) ∘ 하천수 취수 제한 검토․시행(환경부)
농 업 용 수	관 심 (약한가뭄)	∘ [논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 70% 이하인 경우 ∘ [밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 60% 이하	∘ 관계부처 합동 TF 운영(행안부) ∘ 강수량 및 저수율 모니터링 등 가뭄상황 관리(농식품부) ∘ 물 부족 예상지역 용수확보대책 수립(농식품부) ∘ 물 절약 교육 및 홍보(농식품부)
	주 의 (보통가뭄)	∘[논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 60% 이하, 비영농기 저수율(11월~익년 3월)이 다가오는 영농기 모내기 용수공급에 물 부족이 예상되는 경우 ∘[밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 45% 이하	∘ 관계부처 합동 TF 운영(행안부) ∘ 가뭄 피해 예상지역 관리(농식품부) ∘ 유관기관별 장비 점검･정비, 가동준비(농식품부) ∘ 가뭄 피해 및 우려지역 가뭄대책비 지원계획 수립(농식품부) ∘ 물 절약 교육 및 홍보(농식품부)
	경 계 (심한가뭄)	∘[논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 50% 이하인 경우 ∘[밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 30% 이하 ※ 위와 같은 상황에서 가뭄피해가 발생하였거나 예상되는 경우	∘ 관계부처 합동 TF 운영(행안부) ∘ 가뭄대책을 위한 특별교부세 지원･검토(행안부) ∘ 가뭄 피해 및 우려지역 가뭄대책비 지원(농식품부) ∘ 저수지 물 채우기, 용수로 직접 급수(농식품부) ∘ 관정개발･간이양수장 등 용수원 개발(농식품부)
	심 각 (극심한가뭄)	∘[논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 40% 이하인 경우 ∘[밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 15% 이하 ※ 위와 같은 상황에서 대규모 가뭄피해가 발생하였거나 예상되는 경우 관계부처 협의를 통해 결정	∘ 필요 시 중앙안전재난대책본부 운영(행안부) ∘ 가뭄대책을 위한 특별교부세 확대 지원･검토(행안부) ∘ 가뭄 피해 및 우려지역 가뭄대책비 지원(농식품부) ∘ 저수지 물 채우기, 용수로 직접 급수(농식품부) ∘ 관정개발･간이양수장 등 용수원 개발(농식품부)

 

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■ [참고자료 2] 단계별 가뭄상황 및 국민 행동요령

 

구 분		가뭄 상황	국민 행동요령
생 활 및 공 업 용 수	관 심 (약한가뭄)	∘ 하천 및 수자원시설의 수위가 평년에 비해 낮아 정상적인 용수공급을 위해 생활 및 공업용수의 여유량을 관리하는 등 가뭄대비가 필요한 경우	∘ 낭비되는 물이 없는지 점검하기
	주 의 (보통가뭄)	∘ 수자원 시설 및 하천에서 생활 및 공업용수 확보를 위해 하천유지 용수 공급 제한이 필요한 경우	∘ 낭비되는 물이 없는지 점검하기 ∘ 가정, 학교 등에서 물 절약 실천하기 (양치컵 및 설거지 통 사용, 샤워시간 줄이기 등)
	경 계 (심한가뭄)	∘ 수자원 시설 및 하천에서 생활 및 공업용수 확보에 일부 제약이 발생하였거나 우려되어 하천유지용수 및 농업용수 공급 제한이 필요한 경우	∘ 낭비되는 물이 없는지 점검하기 ∘ 가정, 학교 등에서 물 절약 실천하기 (양치컵 및 설거지 통 사용, 샤워시간 줄이기 등) ∘ 절수용품 설치․사용하기 ∘ 빗물 및 재활용수 이용하기
	심 각 (극심한가뭄)	∘ 수자원 시설 및 하천에서 생활 및 공업용수 공급 제한이 불가피한 경우	∘ 낭비되는 물이 없는지 점검하기 ∘ 가정, 학교 등에서 물 절약 실천하기 (양치컵 및 설거지 통 사용, 샤워시간 줄이기 등) ∘ 절수용품 설치․사용하기 ∘ 빗물 및 재활용수 이용하기 ∘ 국가 가뭄대응 단계별 대응요령에 적극 동참하기(제한급수 등)
농 업 용 수	관 심 (약한가뭄)	∘ [논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 70% 이하인 경우 ∘ [밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 60% 이하	∘ 논 물걸러대기, 비닐피복 등의 절수재배 ∘ 용배수로 청소나 수초제거 등 수로관리 ∘ 절수영농계획 수립
	주 의 (보통가뭄)	∘[논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 60% 이하, 비영농기 저수율(11월~익년 3월)이 다가오는 영농기 모내기 용수공급에 물 부족이 예상되는 경우 ∘[밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 45% 이하	∘ 물을 끌어올 수 있는 시설(수로)이나 물을 퍼 올릴 수 있는 장비(양수기), 호스 등 점검·정비 ∘ 배수로･하천의 퇴수 양수 ∘ 용수 절약 ∘ 절수영농계획 실천
	경 계 (심한가뭄)	∘[논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 50% 이하인 경우 ∘[밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 30% 이하 ※ 위와 같은 상황에서 가뭄피해가 발생하였거나 예상되는 경우	∘ 주의단계의 국민 행동요령 준수 ∘ 농업용수 확보가 원활하지 않아 가뭄이 우려되는 지역에서는 관정·우물 등 용수원 개발 ∘ 배수로에 흘러나가는 물이 없도록 물꼬 관리
	심 각 (극심한가뭄)	∘[논] 영농기(4~10월) 평년 저수율의 40% 이하인 경우 ∘[밭] 영농기(4~10월) 토양 유효 수분율이 15% 이하 ※ 위와 같은 상황에서 대규모 가뭄피해가 발생하였거나 예상되는 경우 관계부처 협의를 통해 결정	∘ 경계단계의 국민 행동요령 준수 ∘ 지하수, 주변 하천수 등 이용 가능한 물을 끌어와 급수하기 ∘ 모내기 불가 및 파종지연 지역 타작물 재배

 

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■ [참고자료 3] 가뭄 예･경보 기준

 

구 분	가뭄 예･경보 기준
관 심 (약한가뭄)	o 생활 및 공업용수 : 하천 및 수자원시설의 수위가 평년에 비해 낮아 정상적인 용수공급을 위해 생활 및 공업용수의 여유량을 관리하는 등 가뭄대비가 필요한 경우
	o 농업용수 : [논] 영농기 평년 저수율의 70% 이하인 경우 [밭] 영농기 토양 유효 수분율이 60% 이하
	o 기상현황 : 최근 6개월 누적강수량을 이용한 표준강수지수 -1.0이하(평년대비 약 65%이하)로 기상가뭄이 지속될 것으로 예상되는 경우로 하되, 지역별 강수 특성을 반영할 수 있음
주 의 (보통가뭄)	o 생활 및 공업용수 : 하천 및 수자원시설의 수위가 낮아 하천의 하천유지유량이 부족하거나 댐·저수지에서 하천유지용수 공급 등의 제한이 필요한 경우
	o 농업용수 [논] 영농기 평년 저수율의 60% 이하, 비영농기 저수율이 다가오는 영농기 모내기 용수공급에 물 부족이 예상되는 경우 [밭] 영농기 토양 유효 수분율이 45% 이하
	o 기상현황 : 최근 6개월 누적강수량을 이용한 표준강수지수 -1.5이하(평년대비 약 55%이하)로 기상가뭄이 지속될 것으로 예상되는 경우로 하되, 지역별 강수 특성을 반영할 수 있음
경 계 (심한가뭄)	o 생활 및 공업용수 : 하천 및 수자원시설에서 생활 및 공업용수 부족이 일부 발생하였거나 발생이 우려되어 하천유지용수, 농업용수 공급의 제한이 필요한 경우
	o 농업용수 : [논] 영농기 평년 저수율 50% 이하, [밭] 영농기 토양 유효 수분율 30% 이하
	o 기상현황 : 최근 6개월 누적강수량을 이용한 표준강수지수 -2.0이하(평년대비 약 45%이하)로 기상가뭄이 지속될 것으로 예상되는 경우로 하되, 지역별 강수 특성을 반영할 수 있음
심 각 (극심한가뭄)	o 생활 및 공업용수 : 하천 및 수자원시설에서 생활 및 공업용수 부족이 확대되어 하천 및 댐·저수지 등에서 생활 및 공업용수 공급 제한이 발생하였거나 필요한 경우
	o 농업용수 : [논] 영농기 평년 저수율 40% 이하, [밭] 영농기 토양 유효 수분율 15% 이하
	o 기상현황 : 최근 6개월 누적강수량이 이용한 표준강수지수 -2.0이하(평년대비 약 45%이하)가 20일 이상 기상가뭄이 지속되어 전국적인 가뭄 피해가 예상되는 경우로 하되, 지역별 강수 특성을 반영할 수 있음

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1)1) 전국 평년비는 각 지점의 평년비를 먼저 구한 후, 각 지점의 평년비 총합을 전국 지점수(62개)로 나눈 값